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新泰市国有莲花山林场基础设施建设规划(2013-2015)

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2013-06-07 点击次数:


一、基本情况及现状
  1.1基本情况
  莲花山林场始建于1958年,总经营面积27079亩,有林地面积26227亩,属生态公益型中型国有林场;现有干部职工123人,离退休职工22人。
  国有莲花山林场位于新泰市的西北部,地处鲁中山区,整个莲花山林场全部在泉沟镇境内,场部设在莲花山脚下,泉沟镇魏家峪村北。林场属于泰沂山脉的支脉之一,最高海拔999米,坡向大部分以阳坡和半阳坡为主,坡度大部分在25度-35度之间。林场地处暖温带,属季风大陆性气候。林场为花岗岩形成的山地棕色森林土,土层厚度在30-60公分的占总面积的70%,其次30公分的薄层土占总面积的30%,60公分以上厚层土不多。林场树种以松类为主,占林地的90%以上,其次麻栎、刺槐、枫扬等,据调查林场木本植物有50多科,180余种,草本植物300多种。
  1.2基础设施现状
  (1)林场办公室现租借于市莲花山青云山管委会办公楼,非常拥挤,现建有2个分区场部,建筑面积800平方,护林防4处,检查站3处,瞭望哨4处,林场与分区道路均为土路,由于山高山险,开路困难大,林区内道路较少,办公用电脑较少,防火车辆不足。护林站点、瞭望哨及分区大部分不通电、不通水。
  (2)去年通过林场危旧房改造项目,目前林场职工每人拥有一套80平方的住宅,配套设施严重匮乏。
  (3)林业生产方面,现在任务已全面完成,重点开展修枝抚育工作,需投入大量资金,防火工作形式非常严峻,是林场工作中的重中之重。防火器具基本满足上级要求,建有远程监控室,在山顶部署有四个监控探头。
  二、存在主要的问题
  我场林业建设发展虽然取得了令人瞩目的成绩,积累了较为丰富的改革与发展经验。但由于历史和社会的原因,林业发展仍然滞后,基础设施欠账大,远不能适应国民经济发展的需要,一些困扰林业发展的客观因素及新形势下出现的新问题不容忽视。当前我场林业建设存在的主要问题是:
  2.1办公室居住条件
  林场无办公室,需建独立的办公楼及配齐全部办公设施,达到水、电、路、网络、卫星电视五通,住宅区建设供暖、供气、亮化、绿化、路面硬化及相关配套的文化娱乐设施等工程,分场场部配齐办公设施达到五通要求,新建分区场部一处。
  2.2水利建设
  各护林点、检查站、瞭望哨、分场场部基本吃水困难,无水可用,需根据立地条件分别建蓄水池、打井或铺设引水管道。结合防火需要在林区建大量蓄水池,部分拦水塘坝。,
  2.3林区公路路况
  林区内道路年久失修,缺少桥涵,林区现有24公里的道路,都是土路或铺石路,通车不便,需全部硬化,架设桥梁将断头路通畅。新规划的道路高标准施工,真正实现一有火情,半小时到达的目的。
  2.4电力通讯畅通率
  山区手机信号时有时无,对讲机信号也不正常,需在通电的基础上建通信塔2座,对讲机转播台2座。
  三、总体规划
  3.1指导思想
  认真贯彻落实《中共中央关于加快林业发展的决定》,以科学发展观为指导,以实现林场脱贫致富为目的;科学规划,突出重点,逐步改善林场基础设施和生产生活条件;积极创新,以产业带动,提高林场自我发展能力,全面提高就经济效益,改善国有林场职工的生活水平。按照"意识超前、统筹谋划、功能完善、配套齐全、注重科技、整体推进"的方针,整合各方力量,基本建立起分类经营、分级管理机制,完善基础设施,基本达到现代化林场标准。
  3.2规划原则
  (1)坚持以人为本、科学发展、保护资源的原则,优先解决关系职工工作和生活条件的危房维修、供水安全、冬季取暖,办公配套设施等;
  (2)坚持生态效益.经济效益和社会效益相统一的原则;
  (3)坚持全面规划、合理布局、突出重点、分步实施的原则;
  (4)坚持强化基础设施建设,逐步改善林场生产生活条件的原则;
  (5)坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的原则。
  3.3规划依据
  参照国家林业局《国有林场基础设施建设标准》。
  3.4规划目标
  为加快国有林场基础建设步伐,尽快改善职工的生产生活条件,促进森林旅游业的发展,更好的保护森林资源,力争用三年左右的时间,基本达到现代化林场建设标准,彻底改变国有林场落后局面。
  3.5规划内容
  (1)办公、护林点及环卫场所建设:新建综合办公大楼1处,分场场部1处,环卫用房1处、护林点用房20处及相关办公设施、配套设施、文化娱乐设施和环卫设施。
  (2)道路建设:需修建厂部连接主干道路、连接工区道路、巡护道路、作业道、防火公路等,具体是黄崖检查站至黑龙潭3.7公里,灵崖谷护林房至小寨沟至琵琶石下2.1公里,小洪沟0.5公里,乌辘沟0.5公里,磨子坊分区至天成观音5.2公里,乌木石至阴汪崖1.2公里,乌木石至机场洞口1.7公里;牛屋子至东高峰0.8公里,黑风口至馍馍崮子至水泉子洼上1.2公里。
  (3)电力设施建设:总场及三个分场场部分别建5处变电室,安装50千瓦的变压器,通过分场将电输送到各个护林点和瞭望哨;联系网通部门,建1座发射台,建1座对讲机转播台;分场场部及护林点、瞭望哨安装无线电台及有线通信线路。
  (4)水利设施建设:生活区因地制宜打井、建蓄水池、扬水泵站、水处理设施及修建引水管道,解决职工用水困难;防火区建蓄水池、扬水泵站;具体是4个场部打井建高压扬水泵站,护林点和瞭望台以蓄水池为主。
  (5)林场工具设施建设:防火工具主要需要建瞭望台、防火指挥车、运兵车及扑火设备等设施;交通工具需要公务车、工具车及摩托车等及相关配套设施GPS定位仪、照相机和摄像机等设备。
  3.6规划进度
  2013年度:建成综合大楼、办公设施及停车场、职工食堂等相关配套设施,环卫用房及环卫设施;修建场部连接主干道路灵崖谷护林房至小寨沟至琵琶石下2.1公里,磨子坊分区至天成观音5.2公里;生活区总场及分场场部各建变电室1处,建低压输电线路,防火区建对讲机转播台1座,无线电台1座,车载台1个,建高压输电线路和低压输电线路;生活区总场及分场场部各打井1眼并建扬水泵站2座,防火区修建蓄水池12座并建杨水泵站2座及铺设引水管线;建瞭望台2座、防火指挥车1辆及运兵车1辆,公务用车1辆,GPS定位仪6套。
  2014年度:建成分场场部1处,护林点用房10处及修建化粪池5处、排水暗道、排水明管、垃圾桶1000个、公共厕所20处等环卫设施,完成场部绿化和亮化工程;修建场部连接工区道路黄崖检查站至黑龙潭3.7公里,乌木石至机场洞口1.7公里;生活区总场及分场场部各打井1眼并建扬水泵站2座,防火区修建蓄水池11座并建杨水泵站3座;生活区总场及分场场部各建变电室1处,建低压输电线路,防火区配备对讲机12部,程控电话123部,建低压输电线路;建瞭望台2座、防火指挥车1辆及运兵车1辆,工具车8辆,配套设施照相机和摄像机4套。
  2015年度:修建文体室及文化娱乐设施、护林点用房10处及建环卫设施公共厕所20处;修建巡护道路灵崖谷护林房至小洪沟0.5公里,乌辘沟0.5公里,乌木石至阴汪崖1.2公里,牛屋子至东高峰0.8公里,黑风口至馍馍崮子至水泉子洼上1.2公里;生活区修建蓄水池1座,水处理设施4套,防火区修建扬水泵站1座;生活区建低压输电线路,防火区建低压输电线路及变配电设施1个,发射台1个;建瞭望台2座、扑火设备200套。
  四、建设内容及投资概算
  4.1按建设项目构成分
  2013年度:建办公综合大楼人均40m2需738万、办公设施37.6万及停车场、职工食堂等相关配套设施62晚,环卫用房6.4万及环卫设施公共厕所180万;修建场部连接主干道路、场部连接工区道路、巡护道路、作业道、防火公路总计670万,灵崖谷护林房至小寨沟至琵琶石下2.1公里,磨子坊分区至天成观音5.2公里;生活区总场及分场场部各建变电室1处,建低压输电线路计44万,防火区建对讲机转播台1座,无线电台1座,车载台1个,建高压输电线路和低压输电线路计416.42万;生活区总场及分场场部各打井1眼并建扬水泵站2座计85万,防火区修建蓄水池12座并建杨水泵站2座及铺设引水管线计387万;建瞭望台2座、防火指挥车1辆及运兵车1辆,公务用车1辆,GPS定位仪6套计111万。
  2014年度:、场部绿化、亮化工程、护林点用房10处及修建化粪池5处、排水暗道、排水明管、垃圾桶1000个、公共厕所20处等环卫设施计1500万;修建场部连接工区道路、巡护道路、作业道、防火公路总计570万,黄崖检查站至黑龙潭3.7公里,乌木石至机场洞口1.7公里;生活区总场及分场场部各打井1眼并建扬水泵站2座计85万,防火区修建蓄水池11座并建杨水泵站3座计180万;生活区总场及分场场部各建变电室1处,建低压输电线路,防火区配备对讲机12部,程控电话123部,建低压输电线路计138.96万;建瞭望台2座、防火指挥车1辆及运兵车1辆,工具车8辆,配套设施照相机和摄像机4套计164万。
  2015年度:修建文体室及相关书籍、体育器材、文艺设施等相关配套设施、护林点用房10处及建环卫设施公共厕所20处计1370万;修建场部连接工区道路、巡护道路、作业道、防火公路总计386万,灵崖谷护林房至小洪沟0.5公里,乌辘沟0.5公里,乌木石至阴汪崖1.2公里,牛屋子至东高峰0.8公里,黑风口至馍馍崮子至水泉子洼上1.2公里;生活区修建蓄水池1座,水处理设施4套计40万,防火区修建扬水泵站1座5万;生活区建低压输电线路,防火区建低压输电线路及变配电设施1个,发射台1个计110万;建瞭望台2座、扑火设备200套计120万。
  4.2按投资年度分
  2013年度:房屋设施建设:建办公综合大楼、环卫用房、办公设施、环卫设施及配套设施需1024万;道路设施建设:场部连接主干道路、场部连接工区道路、巡护道路、作业道、防火公路需670万;水利设施建设:生活用水、防火区用水设施建设需472万;电力设施建设:生活用电、防火区用电及通信设施需460.42万;工具设施建设:防火工具、交通工具及配套设施需111万;2013年度投资总计2737.42万 。
  2014年度:房屋设施建设:建护林点用房、环卫设施、场部绿化、亮化工程需1445万;道路设施建设:场部连接工区道路、巡护道路、作业道、防火公路需570万;水利设施建设:生活用水、防火区用水设施建设需265万;电力设施建设:生活用电、防火区用电及通信设施需138.96万;工具设施建设:防火工具、交通工具及配套设施需164万;2014年度投资总计2637.96万 。
  2015年度:房屋设施建设:建文体室及配套设施、护林点用房、环卫设施需1370万;道路设施建设:场部连接主干道路、场部连接工区道路、巡护道路、作业道、防火公路需386万;水利设施建设:生活用水、防火区用水设施建设需50万;电力设施建设:生活用电、防火区用电及通信设施需110万;工具设施建设:防火工具、交通工具及配套设施需120万;2015年度投资总计2036万 。
  五、保障措施
  5.1管理保障
  为保证工程各项措施的顺利实施,计划工期内将建全和完善各项环境管理制度,实施现代化的管理,落实基础设施建设。
  5.2组织保障
  要精心组织,加强领导,实行项目法人责任制,由项目法人对项目区的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责,通过对项目的考核,使项目的工程造价、质量和施工安全得到有效控制。在组织实施时,由林场成立项目领导小组和项目办公室,明确职责,对工程建设要实行统一领导。项目施工执行招标制,项目建设单位与施工单位签订项目承包合同,明确项目的投资金额、工程规模、技术标准、工程质量和工程进度等,确保工程的顺利实施。
项目建设执行招投标制,设备购置实行政府采购制度,基础设施建设工程实施质量认证体系,推行工程监理制,竣工后进行验收。项目建设单位与施工单位签定项目承包合同,明确项目的投资金额、工程规模、技术指标、工程质量和工程进度等,确保工程的顺利实施。
  5.3资金保障
要积极争取资金投入。林场的基础设施,必须要依托资金的投入,仅靠地方及自身的发展很难实现发展,因此要积极争取国家及地方的各种开发投资和项目投资,达到国有林场的现代化林场建设标准。
  5.4科技保障
  项目建设必须统一调查设计,搞好科学论证,审批之后,将组织技术力量按审批的文件的精神,进行建设方案的设计,并制定施工计划。该项目实施后,将加快莲花山林场林区天然林保护工程和公益林建设的顺利实施具有重要作用。

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